廣西壯族自治區(qū)欽州市，向海發(fā)展優(yōu)勢突出，向海而興潛力巨大。

去年以來，欽州市政法機關(guān)扎實開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境提升年活動、“優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務保障園區(qū)經(jīng)濟”創(chuàng)新活動和“心連心下基層 面對面解難題”主題實踐活動，探索法治服務新方式、新途徑，為重大項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、對外開放等提供優(yōu)質(zhì)法治“沃土”，在助力欽州市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)政法擔當。

搭平臺

欽州市委政法委將優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作作為2023年九大專項工作之一，專門印發(fā)工作方案，統(tǒng)籌指導全市政法系統(tǒng)開展工作。

欽州市組織大走訪、大調(diào)研、大討論、大培訓、大提升、大宣傳，通過這六大活動切實提升優(yōu)化法治化營商環(huán)境的實效。

通過大走訪，萬警走進萬企，了解法治需求；通過大討論，欽州市檢察院深挖“四大檢察”融合職能，創(chuàng)建“檢護自貿(mào)”服務保障一體化工作體系……

方向明，則思路清。一項項針對性舉措應運而生。欽州市政法單位立足崗位職責，出臺一系列舉措，主動服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)健康發(fā)展。

欽州市委政法委與市工商聯(lián)等八部門創(chuàng)新建立欽州市民營企業(yè)法律服務工作協(xié)調(diào)機制，多元化矛盾糾紛調(diào)解室、非公經(jīng)濟巡回審判庭、非公經(jīng)濟仲裁調(diào)解中心等就設(shè)在市工商聯(lián)，法官、檢察官、律師、警官進駐值班，切實滿足民營經(jīng)濟主體的多元司法需求。

欽州市欽南區(qū)人民法院啟動執(zhí)行信用修復中心，及時將工作重心從失信懲戒轉(zhuǎn)為失信修復，支持失信企業(yè)主動糾錯、重塑信用、健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。2023年以來，為企業(yè)修復信用943次，新納入失信名單的企業(yè)數(shù)量同比下降54%，有力激發(fā)市場活力、推進經(jīng)濟恢復和發(fā)展。

創(chuàng)機制

“一企一警務助理”是欽州市公安局港區(qū)分局主動服務中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)營商環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新推出的工作機制，目前已在自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)106家規(guī)上企業(yè)內(nèi)部落實警務助理制度。

企業(yè)警務助理“人熟、地熟、情況熟”，欽州市公安局港區(qū)分局深化合作共建，出臺“黨建共建、人才共育、服務共推”等十項措施，做深做實“警盾護企”工程。去年以來，共立涉企案件28起，破案23起，破案率達82.14%，追贓挽損近千萬元。通過警務助理助力成功化解涉企各類矛盾糾紛130余起。

欽州市政法機關(guān)不斷創(chuàng)新體制機制，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。欽州市公安局動態(tài)更新權(quán)責清單，將行政許可、行政處罰等287項行政權(quán)力細化實施依據(jù)、責任事項、追責情形，重新梳理依申請政務服務事項目錄并向社會公布，方便群眾和企業(yè)查詢。

欽州市欽南區(qū)人民檢察院積極構(gòu)建“一重點產(chǎn)業(yè)一院領(lǐng)導、一重大項目一檢察官”服務保障機制，以高質(zhì)量履職服務護航企業(yè)健康發(fā)展。機制運行以來，共為11家重點企業(yè)在合規(guī)經(jīng)營、風險防控、廉政教育等方面提供一站式司法服務25人次，高效審查起訴盜竊、合同詐騙、職務侵占等涉及侵害實體經(jīng)濟企業(yè)財產(chǎn)安全經(jīng)濟犯罪案件17件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失110萬余元。

激活力

近年來，隨著中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和不斷建設(shè)，各主體間經(jīng)濟交流合作日益頻繁，各類矛盾也逐漸增多。

欽州市司法局、欽州仲裁委員會一方面做好企業(yè)精準法律服務的“加法”，另一方面做好企業(yè)維權(quán)減負的“減法”，成立非營利調(diào)解機構(gòu)——欽州國際商事糾紛調(diào)解中心，凝聚多方合力，參考國際通行做法，創(chuàng)新ODR（Online Dispute Resolution在線爭端解決機制）調(diào)解業(yè)務模式。

ODR模式在線調(diào)解系統(tǒng)平臺不僅能夠?qū)崿F(xiàn)在線立案、遠程調(diào)解、電子送達，還可以識別在區(qū)塊鏈存證的各類電子合同文件，更有利于化解涉外商事糾紛。自調(diào)解中心成立以來，運用ODR調(diào)解模式調(diào)解每個案件平均用時為30天，成功調(diào)解854件各類案件，有效推動了“源頭預防為先，非訴機制挺前”的訴源治理新實踐。

“商事調(diào)解中心為各類市場主體提供高效、易用、低成本的一站式涉外商事爭議在線解決服務，服務外向型企業(yè)走出去?！睔J州國際商事糾紛調(diào)解中心主任陳戈銳介紹說。

欽州國際商事糾紛調(diào)解中心與自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)公共法律服務中心、自貿(mào)區(qū)RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）企業(yè)服務中心合署辦公，形成了“一站式、窗口化、綜合性”服務平臺，讓群眾與企業(yè)走進一扇門，就能享受“一站式”法律服務，為自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。

千年潮未落，風起再揚帆。向海圖強的宏大場景正在徐徐展開，欽州市政法系統(tǒng)將挺膺擔當，善作善成，以法治思維和法治方式保障企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營，全力推動欽州經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。