□優(yōu)化法治化營商環(huán)境

□ 本報記者 吳良藝

□ 《廣西法治日報》記者 盧林鋒

潮涌海天，帆影逐霞。11月15日10時許，伴著響亮的鳴笛聲，廣西壯族自治區(qū)今年的首艘國際郵輪“藍夢之歌”開航儀式在北海舉行。這標志著西部陸海新通道建設的代表性項目——廣西北部灣國際郵輪母港正式開港開航，廣西出入境邊防檢查總站北海邊檢站量身定制“一船一策”專船查驗方案，優(yōu)化勤務組織部署，全流程保障郵輪順利首航。

北部灣國際郵輪母港開港開航，是廣西推動口岸提質增效、高質量開放發(fā)展邁出的新步伐，也是廣西政法機關力創(chuàng)更優(yōu)法治化營商環(huán)境，賦能高質量發(fā)展的生動縮影。

“2023年以來，廣西政法機關錨定立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條貫通發(fā)力、密切協(xié)作，開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境提升年活動，通過聯(lián)系服務企業(yè)大走訪、優(yōu)化法治化營商環(huán)境大調研、‘人人都是營商環(huán)境，事事關乎營商環(huán)境’大討論、提升服務發(fā)展法治保障能力大培訓、執(zhí)法司法質效大提升、‘政法機關護航高質量發(fā)展’大宣傳等專項行動，為全區(qū)高質量發(fā)展提供優(yōu)質高效的法治服務與保障。”廣西壯族自治區(qū)黨委政法委副書記于榮勝近日接受《法治日報》記者采訪時說。

持續(xù)筑牢平安之基

平安建設是民之所盼，亦是發(fā)展之基。如何打造高水平安全，讓企業(yè)和企業(yè)家放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經營、舒心發(fā)展是政法機關的“必答題”。

“廣西政法機關統(tǒng)籌發(fā)展和安全，依法懲處各類涉企違法犯罪，依法維護企業(yè)和企業(yè)家合法權益。同時圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的工作目標，組織開展執(zhí)法司法質效提升年活動，依法平等保護各類市場主體合法權益。”于榮勝介紹。

立足打擊犯罪的主責主業(yè)，廣西公安機關亮利劍、出實招共破獲各類經濟犯罪案件5950起，挽回經濟損失37億余元。其中，聚焦涉投資交易平臺和“解債”類非法集資活動，織密打防體系，依托跨警種跨部門協(xié)同機制，打掉多個犯罪團伙，摧毀各類違法犯罪資金轉移通道。

打官司難，執(zhí)行更難，及時兌現(xiàn)勝訴權益成為市場主體最關心的問題之一?！皬V西法院開展‘企業(yè)清淤’‘桂在執(zhí)行·惠企暖企’、涉金融債權等系列專項執(zhí)行行動，依法加大執(zhí)行力度，確保有財產可供執(zhí)行案件執(zhí)行到位?！弊灾螀^(qū)高級人民法院黨組副書記、副院長趙志軍介紹，今年1月至10月，廣西法院共執(zhí)結涉企案件11.1萬件，執(zhí)行到位金額209.59億元，同比增長16.44%。

“廣西檢察機關今年組織開展‘檢察護企’專項行動，突出對插手經濟糾紛、違法查扣凍等行為加強監(jiān)督，對涉企刑事案件適用查封、扣押、凍結措施情況進行專門審查457件，依法監(jiān)督糾正偵查機關超范圍查扣凍案件48件，助力營造法治化營商環(huán)境?！弊灾螀^(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長羅紹華介紹。

全力服務發(fā)展大局

圍繞中心、服務大局是政法系統(tǒng)的職責所在、使命所然。

聚焦高質量發(fā)展這一首要任務，廣西政法系統(tǒng)出臺平等保護企業(yè)、促進公平競爭、支持企業(yè)創(chuàng)新配套舉措665項；“桂警通辦”平臺119項事項實現(xiàn)全程網辦，設立治安、出入境、交警“三合一”窗口334個，覆蓋率達100%；制發(fā)涉企司法建議書、檢察建議書、行政復議建議書和公安提示函共1149份，結合執(zhí)法司法工作，幫助企業(yè)完善制度、防范風險……

一個個數(shù)字、一項項成績，彰顯著廣西政法機關靶向發(fā)力、服務大局的忠誠與擔當，映照著廣西政法工作的質量與成效。

服務發(fā)展沒有完成時，只有進行時?！皬V西公安機關積極融入西部陸海新通道建設、平陸運河建設等國家重大戰(zhàn)略和重大項目，助推自治區(qū)‘營商廣西·桂在便利’品牌建設，先后創(chuàng)新推出88項惠民強企措施，傾力護航經濟社會高質量發(fā)展，全面提升公安政務服務效能?！弊灾螀^(qū)公安廳黨委委員、副廳長羅衛(wèi)東說。

行政復議是政府系統(tǒng)自我糾錯的監(jiān)督制度和解決行政爭議的救濟制度，是維護人民群眾和企業(yè)合法權益的重要渠道。“自治區(qū)司法廳和各級行政復議機關進一步暢通涉企行政復議申請渠道。在立案階段，提供申請書規(guī)范模板、舉證清單和法律指引，實行容缺收件和一次性告知補正制度，涉企案件均實現(xiàn)行政復議申請當天收件、當天審查。同時開展行政復議服務企業(yè)年活動和護航企業(yè)高質量發(fā)展專項行動，積極推動涉企行政爭議化解工作重心向企業(yè)、園區(qū)下沉。”自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長梁和民介紹，2023年以來，廣西共辦理涉企行政復議案件2289件，案件辦理質效不斷提升。

創(chuàng)新推進涉外法治

廣西具有沿海、沿邊、沿江又面向東盟的獨特優(yōu)勢，做活高質量發(fā)展這盤棋，“棋眼”就在擴大開放上。

法治始終同開放相伴而行，圍繞“涉外法治建設”，廣西政法機關紛紛拿出實招硬招——

廣西政法機關加大涉外人才培養(yǎng)，設立人才交流培訓基地，舉辦中國—東盟商事法律論壇、同堂培訓，涉外法治人才隊伍逐步發(fā)展壯大；

自治區(qū)高院建立健全涉外執(zhí)法司法協(xié)助機制，2023年起可直接向海牙公約成員國發(fā)起送達民商事司法文書和司法外文書請求；

自治區(qū)檢察院加強中國—東盟檢務信息交流中心建設，建立全區(qū)檢察機關涉外法治人才庫，鞏固深化中國—東盟成員國總檢察長會議成果，持續(xù)服務跨境司法合作；

自治區(qū)公安廳與越南邊境5省公安廳建立中越邊境“1+5”跨國執(zhí)法合作機制，加強邊境執(zhí)法協(xié)作；

自治區(qū)司法廳組織建設中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心，中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧、欽州港和崇左3個公共法律服務中心，RCEP企業(yè)服務中心等涉外法律服務平臺，助力提升涉外法治交流和法律服務水平。

對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步。

著眼向海圖強、開放發(fā)展和構建中國—東盟命運共同體法治需求，自治區(qū)黨委政法委加快推進廣西涉外法治建設2024年度重點任務清單，統(tǒng)籌推進涉外法治建設。特別是今年10月底，自治區(qū)黨委政法委新設涉外法治工作指導處，具體指導和推動政法各部門加強涉外法治工作，讓涉外法治建設的方向更為清晰。

以“法”提質，向“新”而行。下一步，廣西政法機關將堅決扛牢優(yōu)化法治化營商環(huán)境政治責任、法治責任，篤行不怠，奮楫爭先，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章貢獻政法力量。