正義網(wǎng)北京2月20日電(檢察日?qǐng)?bào)記者于瀟)在外賣平臺(tái),標(biāo)示為“現(xiàn)炒”“現(xiàn)做”,宣傳中也聲稱為現(xiàn)場(chǎng)制作菜品,然而實(shí)際使用的卻是“即熱型”成品預(yù)制菜,并且在運(yùn)輸配送等環(huán)節(jié)存在諸多隱患,冒充現(xiàn)炒菜的預(yù)制菜“李鬼”,如何監(jiān)管?

最高人民檢察院2月20日印發(fā)的“檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)民生司法保障”典型案例,提及了上述案例,借助行政公益訴訟履職,檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)預(yù)制菜生產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)化、運(yùn)輸貯存規(guī)范、餐飲服務(wù)保障知情權(quán)的“三端”全鏈條公益保護(hù),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

針對(duì)預(yù)制菜食品安全線索發(fā)現(xiàn)難的問題,2024年2月,廣東省珠海市斗門區(qū)檢察院開展預(yù)制菜專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),通過(guò)采集網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)商家信息、用戶評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),調(diào)取相關(guān)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)和商戶經(jīng)營(yíng)許可信息、消協(xié)相關(guān)食品投訴舉報(bào)情況,借助“現(xiàn)炒”“月銷量”“出餐時(shí)間”等關(guān)鍵詞的數(shù)據(jù)碰撞,篩出待核查線索,再通過(guò)實(shí)地采買、蹲點(diǎn)調(diào)查、走訪約談等方式展開初步調(diào)查。

2024年3月15日,斗門區(qū)檢察院對(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案。經(jīng)對(duì)預(yù)制菜生產(chǎn)端、運(yùn)輸端、餐飲端全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)查,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),抽檢的14批預(yù)制菜產(chǎn)品中普遍添加防腐劑,2批樣品檢出二氧化硫、增塑劑殘留超標(biāo);某社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)冷鏈運(yùn)輸不規(guī)范,將需冷藏、冷凍的預(yù)制菜品常溫貯存,3家團(tuán)購(gòu)自提點(diǎn)預(yù)制菜品解凍后重復(fù)冷凍,存在腐壞變質(zhì)風(fēng)險(xiǎn);5家餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用預(yù)制菜未告知消費(fèi)者,2家餐飲經(jīng)營(yíng)者使用“即熱型”預(yù)制菜料理包代替現(xiàn)炒菜品進(jìn)行虛假宣傳,侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。

2024年3月27日,為解決預(yù)制菜食品安全監(jiān)管、合規(guī)運(yùn)輸貯存、如何平衡消費(fèi)者知情權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展等辦案難點(diǎn)問題,斗門區(qū)檢察院召開公開聽證會(huì),邀請(qǐng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)、人大代表、人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者、餐飲行業(yè)代表以及專家學(xué)者等參與,為預(yù)制菜食品安全監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚保護(hù)合力。

2024年3月29日,斗門區(qū)檢察院向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)檢察建議,督促其依法履職,對(duì)虛假宣傳等違法行為進(jìn)行查處,約談網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái),大力推廣餐飲環(huán)節(jié)明示預(yù)制菜使用情況,嚴(yán)格規(guī)范預(yù)制菜運(yùn)輸和貯存,完善預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。同時(shí),斗門區(qū)檢察院依托與區(qū)人大建立的公益保護(hù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,推動(dòng)預(yù)制菜檢察建議銜接轉(zhuǎn)化為區(qū)人大代表建議,強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)同。

收到檢察建議后,行政機(jī)關(guān)針對(duì)料理包食品添加劑超標(biāo)及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)問題,針對(duì)性開展執(zhí)法工作。2024年4月5日,斗門區(qū)檢察院與相關(guān)行政機(jī)關(guān)、白蕉海鱸預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng),推動(dòng)《預(yù)制菜 海鱸鰭》(T/GBAS 89-2024)等地方特色預(yù)制菜質(zhì)量和食品安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),首次在預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中明確“不添加防腐劑”等內(nèi)容,引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

談及此案辦理的典型意義,最高檢指出,檢察機(jī)關(guān)辦理涉新業(yè)態(tài)食品安全公益訴訟案件,依托大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督,聚焦食品安全隱患,切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益;通過(guò)辦案推動(dòng)預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定,回應(yīng)消費(fèi)者對(duì)防腐劑的憂慮,守護(hù)人民群眾舌尖上的安全。

據(jù)介紹,2024年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣商品犯罪、危害食品安全犯罪、危害藥品安全犯罪,三類犯罪共提起公訴1.8萬(wàn)余件3.6萬(wàn)余人。最高檢掛牌督辦央視“3·15”晚會(huì)曝光的阜陽(yáng)梅菜扣肉案、天津假防火玻璃案,指導(dǎo)天津、河北檢察機(jī)關(guān)迅速穩(wěn)妥辦理“油罐車運(yùn)輸食用油”案。2024年1至11月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件2.3萬(wàn)余件,提出檢察建議1.3萬(wàn)余件,提起訴訟2100余件。

此外,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥開展涉食品藥品安全檢察公益訴訟工作,探索適用懲罰性賠償制度,切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。