文 | 劉聰聰 

當(dāng)前，司法拍賣(mài)中存在一些競(jìng)買(mǎi)人惡意參拍、盲目參拍、斗氣競(jìng)拍甚至隨意主張撤銷(xiāo)拍賣(mài)等行為，一定程度上損害了司法拍賣(mài)的嚴(yán)肅性，對(duì)司法執(zhí)行工作造成不良影響。

2024年12月，貴州省某區(qū)人民法院處置拍賣(mài)了一批珠寶首飾，劉某國(guó)報(bào)名參與了其中98件拍品的競(jìng)拍，在其中96件拍品的競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)中頻繁出價(jià)，抬高價(jià)格，在其競(jìng)拍成功后，12件拍品未在法定期限繳納尾款。2023年11月，寧夏某縣法院公開(kāi)拍賣(mài)明確標(biāo)注為鎳鉻合金的19件仿金工藝品，每件起拍價(jià)1元。一些人在未提前咨詢(xún)的情況下參與競(jìng)拍，競(jìng)拍結(jié)束后，一些競(jìng)買(mǎi)者確認(rèn)拍品不是金條后，選擇悔拍，不再支付尾款。一些支付了尾款的競(jìng)買(mǎi)者收到拍品后，發(fā)現(xiàn)是鎳鉻合金，于是要求退款。2022年遼寧省某縣人民法院拍賣(mài)材質(zhì)為猛犸象化石的月餅型工藝擺件，起拍價(jià)和市場(chǎng)價(jià)均為5426元，多名競(jìng)買(mǎi)人輪番出價(jià)，價(jià)格一度沖至近萬(wàn)元。為防止非理性出價(jià)，法院中止了拍賣(mài)。

在司法拍賣(mài)過(guò)程中，有的競(jìng)買(mǎi)人認(rèn)為法院拍賣(mài)的財(cái)產(chǎn)已通過(guò)評(píng)估鑒定，必定物有所值；有的競(jìng)買(mǎi)人認(rèn)為競(jìng)相出價(jià)的財(cái)產(chǎn)一定價(jià)值不菲，需要先把“坑”占上；還有的競(jìng)買(mǎi)人完全受情緒影響，參拍中不考慮財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，只為爭(zhēng)出個(gè)高低。

盡管競(jìng)買(mǎi)人參拍必須繳納一定的保證金，競(jìng)拍成功后如不支付尾款，可依據(jù)法律規(guī)定按悔拍處理，不予退還保證金，并責(zé)令其補(bǔ)齊再次拍賣(mài)產(chǎn)生的差價(jià)。但是，司法拍賣(mài)實(shí)踐中，一些動(dòng)產(chǎn)因?yàn)槠鹋膬r(jià)不高，相應(yīng)的保證金也較少，即使罰沒(méi)保證金，也很難填平執(zhí)行效率的損失；另一方面，如果競(jìng)拍人悔拍，再次組織司法拍賣(mài)的周期較長(zhǎng)，計(jì)算、追繳差價(jià)程序復(fù)雜，影響追繳效率。

筆者認(rèn)為，為了維護(hù)司法拍賣(mài)秩序，提高司法拍賣(mài)效率，需要繼續(xù)完善司法拍賣(mài)機(jī)制。

司法拍賣(mài)是公法行為，在主體、目的、形式、規(guī)制、對(duì)象以及競(jìng)買(mǎi)人的權(quán)利義務(wù)等方面，與一般商業(yè)拍賣(mài)、商品買(mǎi)賣(mài)有顯著不同。司法拍賣(mài)的主體是人民法院，司法拍賣(mài)的對(duì)象是被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行法院在財(cái)產(chǎn)調(diào)查時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)權(quán)屬是否存在爭(zhēng)議。司法拍賣(mài)的形式是采取逐次要價(jià)、依次提高的正增長(zhǎng)疊價(jià)模式，不是一般商品買(mǎi)賣(mài)中的“一口價(jià)”或者“討價(jià)還價(jià)”。筆者認(rèn)為，司法拍賣(mài)的規(guī)制應(yīng)受特別法調(diào)整，主要依據(jù)是最高人民法院關(guān)于司法拍賣(mài)的相關(guān)規(guī)定，原則上不受《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等民事法律調(diào)整。因此，參與司法拍賣(mài)的競(jìng)買(mǎi)人，是資產(chǎn)收購(gòu)者而非普通消費(fèi)者，不能任意悔拍、退貨退款、撤銷(xiāo)拍賣(mài)或主張人民法院承擔(dān)質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任。

為了讓競(jìng)買(mǎi)人的出價(jià)行為更加謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)，筆者建議完善相關(guān)配套機(jī)制。一是完善保證金制度。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》，保證金不得低于評(píng)估價(jià)或者市價(jià)的百分之五。對(duì)于價(jià)格較低的拍品，保證金較低，競(jìng)買(mǎi)人容易非理性競(jìng)價(jià)。可以將保證金設(shè)置為動(dòng)態(tài)調(diào)整，當(dāng)競(jìng)價(jià)價(jià)格或出價(jià)次數(shù)超過(guò)一定閾值，競(jìng)買(mǎi)人須按比例補(bǔ)充保證金。二是探索悔拍保全制度。對(duì)嚴(yán)重的惡意悔拍等情形，可以及時(shí)對(duì)競(jìng)拍人的資金或財(cái)產(chǎn)賬戶(hù)進(jìn)行保全，保障追繳悔拍差價(jià)的順利實(shí)現(xiàn)。三是建立黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)。將多次參與哄搶抬價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人列入黑名單，限制或禁止其在一段時(shí)間內(nèi)參與司法拍賣(mài)。此外，筆者認(rèn)為，可以設(shè)計(jì)出價(jià)封頂機(jī)制，對(duì)悔拍等行為予以規(guī)制。（作者系河南學(xué)信律師事務(wù)所主任）

編審：王婧

責(zé)編：惠寧寧

校對(duì)：張波 張雪慧