近日,遼寧省高級人民法院發(fā)布《遼寧法院金融商事案件審判白皮書》(以下簡稱《白皮書》),梳理總結(jié)2020年至2022年遼寧法院金融商事審判案件基本情況,分析特點(diǎn)并就金融領(lǐng)域存在問題提出意見建議。
2020年至2022年,遼寧法院一審審結(jié)金融商事案件213486件。其中,金融借款合同糾紛、銀行卡糾紛、保險(xiǎn)類糾紛、證券糾紛和票據(jù)糾紛受理案件數(shù)量居前五位,占一審案件總數(shù)的89.71%。在金融商事糾紛案件中,傳統(tǒng)的金融借款合同糾紛案件受理案件數(shù)量和受理案件標(biāo)的額均占比最高。銀行卡糾紛案件呈持續(xù)大幅度增長態(tài)勢,2020年、2021年案件數(shù)量居第三位,2022年躍居第二位。隨著新的金融業(yè)態(tài)、金融產(chǎn)品不斷出現(xiàn),新類型金融商事案件增長明顯。2022年,遼寧法院受理保理合同糾紛案件近百件,涉案標(biāo)的額近30億元。
金融市場是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表?!栋灼氛J(rèn)為,金融商事案件具有涉案金額大、牽扯范圍廣等特點(diǎn)?!栋灼方ㄗh,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識、強(qiáng)化事前合規(guī)審查、完善管理制度建設(shè)、加大對基層機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度、完善互聯(lián)網(wǎng)金融借貸業(yè)務(wù)操作流程等工作;金融監(jiān)管部門應(yīng)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)判、處置能力,加大對非法金融活動(dòng)的整治力度,建立健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
《白皮書》介紹,遼寧法院大力推進(jìn)對涉金融案件專門集中管轄和專業(yè)化審判,推動(dòng)設(shè)立沈陽、大連金融法庭,各中級法院和部分基層法院成立專門金融審判庭;建立金融審判專家咨詢庫,探索從金融專家中選任人民陪審員;規(guī)范要素文書審判模式,有效縮短金融商事案件庭審時(shí)長;加快推進(jìn)信息技術(shù)與審判工作深度融合,推行全流程智能輔助辦案,大幅提升案件審理質(zhì)效;堅(jiān)持能動(dòng)司法,加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門溝通,建立健全聯(lián)席會(huì)議制度。
在推進(jìn)專業(yè)化審判的同時(shí),遼寧法院堅(jiān)持“抓前端、治未病”理念,積極推進(jìn)金融糾紛高效多元化解。遼寧高院通過對司法大數(shù)據(jù)分析研判,向國家金融監(jiān)督管理總局遼寧監(jiān)管局、中國人民銀行遼寧省分行發(fā)出司法建議書,共同推進(jìn)商業(yè)銀行信用卡糾紛的訴源治理工作;部分中級人民法院與中證資本市場法律服務(wù)中心達(dá)成《聯(lián)調(diào)備忘錄》,探索證券虛假陳述糾紛訴前調(diào)解模式,促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解;會(huì)同金融監(jiān)管部門協(xié)調(diào)并督促商業(yè)銀行設(shè)立金融消費(fèi)糾紛調(diào)解中心,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)調(diào)解形成訴源治理合力,全力維護(hù)金融安全。