人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。

2023年以來，河北省人民檢察院深入開展“燕趙山?！す鏅z察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督，以扎實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的法治探索，成為全國(guó)公益訴訟檢察工作的知名品牌。

在河北省委政法委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，省檢察院先后與相關(guān)省直部門溝通協(xié)作機(jī)制、密切協(xié)同配合、開展專項(xiàng)活動(dòng)，在資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、制度共建等領(lǐng)域深化合作，監(jiān)督質(zhì)效不斷提升，全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

近日，河北省委政法委、省檢察院與省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局共同簽訂《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟檢察工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），守護(hù)燕趙綠水青山的法治合力更加凝聚貫通。

創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)生態(tài)協(xié)同共治

“燕趙山海·公益檢察”專項(xiàng)監(jiān)督甫一開始，河北省委政法委員會(huì)全體會(huì)議就提出，全省政法機(jī)關(guān)要全力支持配合省檢察院將這項(xiàng)工作做好做深做實(shí)，省委政法委要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好宣傳推介工作，努力將“燕趙山海·公益檢察”打造成全省亮點(diǎn)工作。

在河北省委政法委支持下，省檢察院與省政府建立“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，加大與省直各部門溝通聯(lián)系，不斷完善檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在信息共享、線索移送、鑒定評(píng)估等方面的工作機(jī)制。

專項(xiàng)監(jiān)督過程中，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳針對(duì)性提出非標(biāo)地膜百日攻堅(jiān)共享問題清單；省生態(tài)環(huán)境廳有力提出法律數(shù)據(jù)證據(jù)等技術(shù)支持和幫助，實(shí)施特邀檢察官助理制度；省水利廳提出水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟相結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新磋商形式；省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局為檢察機(jī)關(guān)提供全程技術(shù)保障，精準(zhǔn)評(píng)估損害程度、準(zhǔn)確判定責(zé)任主體……

河北省委政法委近日組織召開的公益訴訟檢察工作座談會(huì)提出，“燕趙山海·公益檢察”專項(xiàng)監(jiān)督要堅(jiān)持目標(biāo)同向、責(zé)任共擔(dān)、成效共享，強(qiáng)化“府檢聯(lián)動(dòng)”，長(zhǎng)效推動(dòng)美麗河北建設(shè)。與會(huì)七部門聯(lián)合制定《意見》，進(jìn)一步明確信息共享、線索移送、鑒定評(píng)估、督導(dǎo)督辦、會(huì)商研判、交流培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)等七項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制。

針對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)踐，《意見》旨在破解四個(gè)方面難題，即破解案件線索發(fā)現(xiàn)、移送難題，鑒定貴、周期長(zhǎng)等鑒定評(píng)估難題，案件調(diào)查取證認(rèn)定難題，以及能力不適應(yīng)、認(rèn)識(shí)不到位難題。

“《意見》實(shí)施后，必將強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題協(xié)同共治，補(bǔ)足檢察工作短板，為‘燕趙山?！す鏅z察’專項(xiàng)監(jiān)督向縱深開展增動(dòng)力、添活力?！焙颖笔z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

數(shù)字賦能提升監(jiān)督辦案質(zhì)效

2023年3月，廊坊市永清縣人民檢察院商請(qǐng)縣自然資源和規(guī)劃局調(diào)取基本農(nóng)田數(shù)據(jù)資料，通過實(shí)地調(diào)查、無人機(jī)航拍、邀請(qǐng)?zhí)仄笝z察官助理參與辦案等手段，核實(shí)該縣有500余畝基本農(nóng)田上種植著毛白楊等經(jīng)濟(jì)林木，存在耕地“非糧化”問題。

為進(jìn)一步強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督，永清縣檢察院與縣政府、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門召開磋商座談會(huì)，并與縣田長(zhǎng)制辦公室建立“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，要求及時(shí)高效完成涉案地塊整改。不到3個(gè)月，500余畝“非糧化”基本農(nóng)田全部整改到位，達(dá)到復(fù)墾復(fù)種標(biāo)準(zhǔn)。

七部門簽訂的《意見》中明確加強(qiáng)信息共享、線索移送，相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域侵害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益案件線索，符合法律規(guī)定和檢察機(jī)關(guān)管轄范圍的，應(yīng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)移送，持續(xù)增強(qiáng)公益保護(hù)合力。

在推動(dòng)法治河北建設(shè)過程中，河北省委政法委對(duì)大數(shù)據(jù)智能化運(yùn)用高度重視，指導(dǎo)省檢察院加快推進(jìn)數(shù)字檢察建設(shè)，為辦案提質(zhì)增效。2023年12月，覆蓋三級(jí)檢察院的河北省公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái)在全省同時(shí)啟用。

該平臺(tái)與最高檢2.0辦案系統(tǒng)、河北省檢察院12309檢察服務(wù)熱線、“益心為公”志愿者平臺(tái)、省政務(wù)服務(wù)中心等平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過大數(shù)據(jù)智能化的辦案模式、取證方式，實(shí)現(xiàn)讓線索“自動(dòng)上門”、使案件“浮出水面”、為辦案“賦能增效”。

依托該平臺(tái)，河北省檢察院與省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省河長(zhǎng)制辦公室等部門建立數(shù)據(jù)定期移送機(jī)制，致力業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享共用。自試運(yùn)行以來，該平臺(tái)已自動(dòng)獲取有價(jià)值數(shù)據(jù)38857條，推送案件線索8060件，立案598件，共享辦案設(shè)備426臺(tái)，實(shí)施遠(yuǎn)程指揮調(diào)度204次。

多方聯(lián)動(dòng)助力環(huán)境持續(xù)改善

戴河是流入渤海灣的一條重要河流。秦皇島市撫寧區(qū)人民檢察院巡查發(fā)現(xiàn)，戴河上游有一處建筑物侵占河道200余米，不僅使河道變窄，周邊還遍布垃圾。

撫寧區(qū)檢察院依法制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府立即拆除違建、清理垃圾。為形成戴河生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，該院與撫寧區(qū)環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門會(huì)簽協(xié)作機(jī)制，多方發(fā)力推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

新金線河位于保定市城區(qū)南部，是白洋淀上游主要入淀河流府河的支流。因涉及蓮池、清苑兩區(qū)，河道管護(hù)界線不清，該河段存在大量浮萍、水草和垃圾等雜物，水生態(tài)問題嚴(yán)重。

保定市蓮池區(qū)人民檢察院與清苑區(qū)人民檢察院加強(qiáng)配合，充分履行公益訴訟檢察職能，督促市水利局等七家單位召開工作推進(jìn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)劃定新金線河河段管護(hù)界線，明晰河道管護(hù)責(zé)任。目前，新金線河河道周邊生態(tài)環(huán)境正在恢復(fù)，水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

在河北省委政法委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，省檢察院采用圓桌會(huì)議、會(huì)商研判等方式，與相關(guān)部門充分交換意見、共商對(duì)策，破解治理難題；發(fā)揮專家?guī)臁⑻匮麢z察官助理的作用，推動(dòng)有關(guān)案件及時(shí)高效辦理；注重公益保護(hù)法律宣傳，實(shí)現(xiàn)辦理一案、影響一片、規(guī)范一類的法律效果和社會(huì)效果。

按照《意見》，根據(jù)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟辦案需要，相關(guān)部門重點(diǎn)圍繞水、大氣、土壤、生態(tài)資源領(lǐng)域?yàn)闄z察機(jī)關(guān)辦案原則上免費(fèi)提供鑒定、評(píng)估等方面專業(yè)支持；各級(jí)黨委政法委、檢察機(jī)關(guān)定期針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)組織開展督導(dǎo)；檢察機(jī)關(guān)視情聘請(qǐng)相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干為特邀檢察官助理，行政機(jī)關(guān)可聘請(qǐng)檢察業(yè)務(wù)專家為特邀法律顧問；將各部門依法支持配合公益訴訟檢察工作情況納入法治建設(shè)和平安建設(shè)考核內(nèi)容。

加強(qiáng)協(xié)作配合，凝聚法治合力。“燕趙山海·公益檢察”專項(xiàng)監(jiān)督如火如荼，環(huán)資領(lǐng)域公益檢察立案數(shù)、提起訴訟數(shù)，特別是提起行政公益訴訟數(shù)均位居全國(guó)前列，助力河北生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。