◎文 《法人》雜志全媒體記者組

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：借力東風(fēng)好揚(yáng)帆

▲廣西柳州，工人在新能源汽車電池包生產(chǎn)線上忙碌 CFP

改革開放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重逐步擴(kuò)大。2022年政府工作報(bào)告中指出，目前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“56789”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

為激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，7月19日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》正式發(fā)布，提出持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障，著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，持續(xù)營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍。

隨后，國(guó)家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》 ，圍繞促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、優(yōu)化涉企服務(wù)等5個(gè)方面提出28條具體措施。8月6日，國(guó)家稅務(wù)總局推出和優(yōu)化28條便民辦稅繳費(fèi)舉措，重點(diǎn)聚焦支持民營(yíng)企業(yè)為主體的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。在一系列政策的推動(dòng)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再次迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。

近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，面臨“融資難”“科技創(chuàng)新能力弱”“專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)難”等問題。為激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，前不久，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（下稱“意見”）（被企業(yè)界稱為“31條支持政策”）和《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》（下稱“通知”）等一系列政策措施出臺(tái)，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引起熱議。近日，接受《法人》記者采訪的民營(yíng)企業(yè)家紛紛表示，新政策落地，“讓我們充滿信心，備受鼓舞”“給民營(yíng)企業(yè)家打了一針強(qiáng)心劑”。

▲ 8 月 1 日，國(guó)家發(fā)展改革委在新聞發(fā)布會(huì)上表示，將分批次、分階段推出有針對(duì)性的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策舉措 CFP

提振發(fā)展信心

近年來(lái)，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，特別對(duì)于抗壓和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小民營(yíng)企業(yè)來(lái)說，受外部沖擊明顯。因此，包括制造業(yè)行業(yè)企業(yè)在內(nèi)的廣大民營(yíng)企業(yè)，要走好走實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之路，既要打響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)關(guān)鍵牌，也要做好產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新文章，讓全產(chǎn)業(yè)鏈上大中小企業(yè)各司其位、協(xié)同發(fā)力、聯(lián)合攻關(guān)，形成更加緊密的產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)配套，不斷用產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，鞏固產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

立白科技集團(tuán)總裁陳澤濱表示，作為民族日化龍頭企業(yè)，在助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局征程上，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，通過匯集行業(yè)研、產(chǎn)、供、銷一體化能力，打造大日化全價(jià)值鏈生態(tài)圈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、向價(jià)值鏈高端延伸，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在企業(yè)發(fā)展過程中，良好的營(yíng)商環(huán)境、完善的融資制度、合理的人才培養(yǎng)政策、積極的科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，都影響企業(yè)健康穩(wěn)定成長(zhǎng)。深圳市格瑞普電池有限公司（下稱“格瑞普”）是一家專注于電池研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)?！俺闪?5年來(lái)，格瑞普也曾遇到技術(shù)創(chuàng)新難、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足、人才流失等問題。意見和通知出臺(tái)，提出要強(qiáng)化人才和用工需求保障；暢通人才向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)渠道，健全人事管理、檔案管理、社會(huì)保障等接續(xù)性政策機(jī)制；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，按規(guī)定積極承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目等，將幫助格瑞普健康快速發(fā)展?！备袢鹌湛偨?jīng)理劉冰說。

在實(shí)體建筑行業(yè)，不利于發(fā)展的問題，主要集中在招投標(biāo)民營(yíng)企業(yè)無(wú)法參與重大專項(xiàng)的總承包、有了項(xiàng)目付款不及時(shí)、長(zhǎng)此以往形成拖欠壞賬等環(huán)節(jié)。特樂意信息技術(shù)（北京）股份有限公司（下稱“特樂意”），作為由實(shí)體建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型至互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，更需要堅(jiān)強(qiáng)實(shí)體企業(yè)作為支撐，去完善服務(wù)體系。特樂意董事長(zhǎng)張宏宇說：“這次政策出臺(tái)對(duì)實(shí)體建筑業(yè)的突出問題都有涉及，破除壁壘可以讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮快速反應(yīng)靈活多變的機(jī)制；參與合理競(jìng)爭(zhēng)，通過完善法律體系保護(hù)民營(yíng)企業(yè)在合理的賽道發(fā)展壯大，包容民營(yíng)企業(yè)合理有效發(fā)展，完善并且提供多途徑融資渠道，及時(shí)替民營(yíng)企業(yè)清理拖欠工程款提供法律保證?！?/p>

中城綠潔投資建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)薛國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，意見和通知發(fā)布，將在簡(jiǎn)化審批程序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人才支持、加強(qiáng)對(duì)外合作等方面帶來(lái)利好。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說，積極適應(yīng)政策變化，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，是抓住機(jī)遇的關(guān)鍵。

破解融資難融資貴

新冠疫情期間，滑雪產(chǎn)業(yè)和諸多旅游行業(yè)一樣，度過了艱難三年。

目前，國(guó)內(nèi)滑雪產(chǎn)業(yè)鏈條中大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)，國(guó)內(nèi)大眾滑雪運(yùn)動(dòng)和滑雪產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)也一直依靠民營(yíng)資本推動(dòng)，民營(yíng)資本仍然是整個(gè)滑雪產(chǎn)業(yè)最重要的市場(chǎng)主體。

雪幫雪業(yè)創(chuàng)始人兼CEO、北京市滑雪協(xié)會(huì)副主席伍斌認(rèn)為，意見提出健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待；還提出完善融資支持政策制度，推廣“信易貸”等服務(wù)模式，相信對(duì)滑雪產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展會(huì)起到積極作用。

作為長(zhǎng)年研究冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的研究者，黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)張貴海與投資冰雪運(yùn)動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)接觸不少。他認(rèn)為，意見和通知提出不少利于民營(yíng)企業(yè)融資的措施和意見，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看到了曙光，提升了投資和持續(xù)運(yùn)營(yíng)的信心。尤其是“后冬奧時(shí)代”，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展何去何從，政策尤為重要。政策的連續(xù)性可以為恒產(chǎn)背書，為恒心助力，給滑雪產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)吃定心丸，增加在冰雪產(chǎn)業(yè)投資額度。

意見和通知的發(fā)布，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說，是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。菏澤天香建筑工程有限公司（下稱“菏澤天香”）總經(jīng)理劉清國(guó)向記者介紹，菏澤天香是一家傳統(tǒng)建筑工程公司。融資難、融資額度低、流動(dòng)資金不足等問題一直存在。在資金不能滿足實(shí)際需求的同時(shí)，個(gè)別項(xiàng)目工程款拖欠時(shí)間過長(zhǎng)嚴(yán)重影響公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

劉清國(guó)認(rèn)為，此次意見提出完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，依法依規(guī)加大對(duì)責(zé)任人的問責(zé)處罰力度。通知也提出加大對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的清理力度，重點(diǎn)清理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款等規(guī)定直擊了企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)高速發(fā)展起到極大的推進(jìn)作用。

“新政策進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，確定每項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)分工，讓民營(yíng)企業(yè)明白遇到問題時(shí)‘該找誰(shuí)’?！笔ミ_(dá)客（北京）健康科技有限公司總經(jīng)理張先明說。

為科技創(chuàng)新注入動(dòng)力

新時(shí)代科技創(chuàng)新是民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的動(dòng)力所在，民營(yíng)企業(yè)通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，從而為社會(huì)創(chuàng)造更大價(jià)值，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

農(nóng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平、助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺等方面發(fā)揮著重要作用。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)行業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)，核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)緊迫性更強(qiáng)。

作為農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)，海大集團(tuán)長(zhǎng)期將科技作為第一生產(chǎn)力，積極推動(dòng)水產(chǎn)種苗、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)等領(lǐng)域的科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，取得了不錯(cuò)的市場(chǎng)成效。海大集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁薛華表示，集團(tuán)將以意見發(fā)布為契機(jī)，聚焦農(nóng)牧主航道，緊緊圍繞國(guó)家所需、行業(yè)所趨，以“科技興農(nóng)”為使命，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

多年來(lái)，立白科技集團(tuán)大力投入數(shù)字化建設(shè)，以“1+2”戰(zhàn)略為牽引，積極擁抱數(shù)字化變革，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。但由于不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，每年投資都是以億元為單位，而投資回收周期基本都要5到10年。對(duì)此，陳澤濱表示，在國(guó)家大力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，集團(tuán)有信心充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大突破、大增長(zhǎng)、大發(fā)展，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字化相結(jié)合，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

金潤(rùn)方舟科技股份有限公司是一家在新三板上市的科技公司，致力于提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字城市信息化產(chǎn)品和服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注招投標(biāo)信息化和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。公司董事長(zhǎng)楊健認(rèn)為，意見提到“要完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制，強(qiáng)化政策性引導(dǎo)”，讓民營(yíng)企業(yè)吃下了一顆“定心丸”，更有底氣面對(duì)以往給企業(yè)造成極大困擾的追討欠款問題，為破解難題提供了政策支持。

在強(qiáng)化人才保障方面，他認(rèn)為，作為一家科技創(chuàng)新型企業(yè)，能深刻感受到數(shù)字化帶來(lái)的技術(shù)紅利和人才紅利。在意見指引下，更有信心吸引更多復(fù)合型人才，借助人工智能等創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高企業(yè)服務(wù)水平，加快孵化高質(zhì)量產(chǎn)品，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

嘉禾源碩生態(tài)科技有限公司是一家從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生物防治技術(shù)研究和應(yīng)用的民營(yíng)高新科技企業(yè)。董事長(zhǎng)張?chǎng)戊捅硎?，首先，?yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、完善市場(chǎng)化重整機(jī)制，有利于樹立正確市場(chǎng)導(dǎo)向，向需求要市場(chǎng)，向市場(chǎng)要產(chǎn)品，向產(chǎn)品要技術(shù)。對(duì)企業(yè)而言，不論技術(shù)還是產(chǎn)品，都必須堅(jiān)持準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位。唯有這樣，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展才能與市場(chǎng)實(shí)際需求相吻合，為國(guó)家調(diào)配資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。其次，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障，持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，有助于讓有含金量的高新科技企業(yè)脫穎而出，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的支持。于企業(yè)而言，通過將技術(shù)研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用真正與市場(chǎng)緊密結(jié)合，可以把企業(yè)內(nèi)部研發(fā)資金和人才利用最大化。同時(shí)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，可以有效保護(hù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和核心成果，進(jìn)而提升企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，從強(qiáng)手如林的業(yè)界脫穎而出。

采訪中，記者看到，各行各業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家滿懷信心，擁抱新機(jī)遇，規(guī)劃著企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略。