◎文 《法人》雜志全媒體記者 李韻石

當(dāng)前全球變暖、極端天氣頻發(fā)、生物物種減少和資源短缺等問題日趨嚴(yán)重，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是世界各國的必然選擇。企業(yè)作為社會(huì)發(fā)展的重要一員，在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也要承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，而企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)也會(huì)助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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然而，很多企業(yè)即使在ESG評(píng)級(jí)的環(huán)保方面遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平，但在社會(huì)責(zé)任一欄上的表現(xiàn)卻不盡如人意。如美國汽車生產(chǎn)商特斯拉頻頻曝出剎車失靈等問題，又如國內(nèi)長城汽車員工高強(qiáng)度工作、比亞迪長沙事件等同樣與ESG評(píng)級(jí)息息相關(guān)。

良好聲譽(yù)贏更多商機(jī)

“作為融合了商業(yè)經(jīng)營手段與公益慈善目標(biāo)的新型企業(yè)模式，社會(huì)企業(yè)在中國當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下存在很大發(fā)展?jié)摿??！?月3日，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授高桂林接受《法人》記者采訪時(shí)說，中國社會(huì)企業(yè)的孕育晚于歐美幾十年，面臨很多挑戰(zhàn)，但取得的成績值得肯定。

2022年12月20日，國務(wù)院國資委發(fā)布《中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書（2022）》（下稱“藍(lán)皮書”）。據(jù)藍(lán)皮書顯示，在社會(huì)責(zé)任實(shí)踐方面央企取得多項(xiàng)進(jìn)展，比如在接續(xù)鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕領(lǐng)域，2022年1月至10月，中央企業(yè)在246個(gè)定點(diǎn)幫扶縣，直接投入幫扶資金210.6億元，購買和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品80.2億元，培訓(xùn)基層干部和各類技術(shù)人員48.9萬名。

另據(jù)金蜜蜂2022企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告統(tǒng)計(jì)，截至2022年10月31日，將GRI標(biāo)準(zhǔn)（全球應(yīng)用最廣的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告框架）作為編制依據(jù)的報(bào)告占比達(dá)到34.17%，12年間累計(jì)增長超過18個(gè)百分點(diǎn)。GRI標(biāo)準(zhǔn)代表了多元利益相關(guān)方立場，能夠更實(shí)質(zhì)、更全面、更靈活、更有效地披露各利益相關(guān)方廣泛關(guān)注的各項(xiàng)議題，越來越多將GRI標(biāo)準(zhǔn)作為參考依據(jù)意味著中國企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制在不斷加快與國際接軌的腳步。

高桂林以浙江康泰電氣有限公司（下稱“康泰”）踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任為例稱：“作為民營企業(yè)，康泰早期企業(yè)管理方式粗放，員工權(quán)利得不到保障。但在與國外客戶的一次交流中，對方提出了社會(huì)責(zé)任的要求，讓康泰負(fù)責(zé)人意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性。在接下來的日子里，康泰以此為契機(jī)，轉(zhuǎn)變了落后思路，改變了經(jīng)營方式，努力推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐。”

對內(nèi)，康泰開始注重保障員工權(quán)利（包括在試用期）、建立和完善工會(huì)組織并支持其發(fā)揮作用，逐步落實(shí)員工社會(huì)保險(xiǎn)，改善員工福利、改善員工勞動(dòng)和生活環(huán)境。同時(shí)，公司主動(dòng)組織各類文體活動(dòng)，豐富員工業(yè)余生活；舉辦各類文化技術(shù)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)；逢年過節(jié)發(fā)放現(xiàn)金或?qū)嵨锔＠粏T工患病、家庭遭災(zāi)時(shí)出面慰問，幫助解決實(shí)際困難等。

對外，康泰為社區(qū)困難群眾送溫暖，對家庭貧困學(xué)生捐資助學(xué)，對災(zāi)區(qū)慷慨解囊，積極參與其他慈善事業(yè)。在政府市政建設(shè)有困難時(shí)給予支持，主動(dòng)承擔(dān)修建橋梁、維護(hù)道路的責(zé)任；在環(huán)衛(wèi)部門處理垃圾能力不足時(shí)，在清運(yùn)和處理本廠垃圾的同時(shí)，還解決了附近區(qū)域的垃圾問題。此外，公司還提高了對顧客需要的敏感度，仔細(xì)感知并努力滿足對方需求。

隨著各項(xiàng)措施的逐步落實(shí)，康泰不但員工積極性和生產(chǎn)效率都有所提高，而且公司良好的聲譽(yù)和形象為其帶來更多商機(jī)。

密集出臺(tái)政策法規(guī)

中國在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面取得的優(yōu)異成績與國家法律法規(guī)和政策要求密不可分。2006年，自從公司法明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任開始，國資監(jiān)管部門逐漸完善國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的政策框架，引導(dǎo)國有企業(yè)履行好社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2008年1月，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》（下稱“意見”），指出履行社會(huì)責(zé)任是中央企業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)、全社會(huì)對中央企業(yè)的廣泛要求、實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇、中央企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)交流合作的客觀需要。

意見規(guī)定了中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容，分為對內(nèi)、對外兩個(gè)層面。企業(yè)內(nèi)部相關(guān)內(nèi)容有：堅(jiān)持依法合規(guī)誠實(shí)經(jīng)營、不斷提高持續(xù)盈利能力、切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平、推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、保障生產(chǎn)安全以及維護(hù)職工合法權(quán)益。企業(yè)對外輸出的內(nèi)容有：加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)以及參與社會(huì)公益事業(yè)。

2011年10月，國務(wù)院國資委印發(fā)《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》（下稱“綱要”）。

綱要將和諧發(fā)展的內(nèi)涵確定為：以可持續(xù)發(fā)展為核心，以推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任為載體，立足戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)、部署和推進(jìn)中央企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“做優(yōu)做強(qiáng)、世界一流”目標(biāo)提供支撐。和諧發(fā)展的主要目標(biāo)是“三個(gè)顯著”，即：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合價(jià)值創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)、溝通和運(yùn)營透明度顯著提高、品牌美譽(yù)度和影響力顯著提升。對應(yīng)“三個(gè)顯著”，綱要還提出推進(jìn)“五個(gè)建設(shè)”，分別是誠信央企建設(shè)、綠色央企建設(shè)、平安央企建設(shè)、活力央企建設(shè)、責(zé)任央企建設(shè)。

2016年，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》。其以前述意見和綱要為基礎(chǔ)，內(nèi)容上有所延伸，并將實(shí)施主體從中央企業(yè)擴(kuò)大到國有企業(yè)，提出到2020年，國有企業(yè)形成更加成熟穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任管理體系，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合價(jià)值創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)溝通能力和運(yùn)營透明度顯著提升，品牌形象和社會(huì)認(rèn)可度顯著提高，形成一批引領(lǐng)行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、具有國際影響力、受人尊敬的優(yōu)秀企業(yè)。

具體實(shí)施中，共有五方面工作任務(wù)，包括深化社會(huì)責(zé)任理念、明確社會(huì)責(zé)任議題、將社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)運(yùn)營、加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任溝通、加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任工作保障。

除了出臺(tái)相關(guān)政策，2022年3月16日，為切實(shí)推動(dòng)中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作，經(jīng)中央編委批準(zhǔn)，國務(wù)院國資委成立社會(huì)責(zé)任局。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，社會(huì)責(zé)任局的成立說明國資委高度重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作。社會(huì)責(zé)任局作為中央政府在部委層面設(shè)立的首個(gè)專職負(fù)責(zé)社會(huì)責(zé)任工作的正司局級(jí)單位，將指導(dǎo)和促進(jìn)央企社會(huì)責(zé)任建設(shè)進(jìn)入新境界，成為中國政府推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的標(biāo)志性事件。

踐行社會(huì)責(zé)任合規(guī)是前提

對于企業(yè)社會(huì)責(zé)任，南京大學(xué)管理學(xué)院教授劉春林認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任具備一種保險(xiǎn)功能，即當(dāng)企業(yè)爆發(fā)危機(jī)事件時(shí)，良好的社會(huì)責(zé)任水平可以為企業(yè)提供一種道德保障，從而有效緩解利益相關(guān)者對危機(jī)事件的消極反應(yīng)。

從責(zé)任歸屬角度，危機(jī)事件可被劃分成低責(zé)任歸因事件和高責(zé)任歸因事件兩類。而企業(yè)社會(huì)責(zé)任保險(xiǎn)功能發(fā)揮作用的前提在于：危機(jī)事件通常為低責(zé)任歸因事件。

高責(zé)任歸因危機(jī)事件，如明顯由企業(yè)自身因素導(dǎo)致的違規(guī)事件（具體指違規(guī)信息披露、虛假財(cái)務(wù)報(bào)表、內(nèi)幕交易、違規(guī)操縱等事件）爆發(fā)時(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)級(jí)越高，投資者的市場反應(yīng)越消極；具備高冗余資源水平的企業(yè)、國有企業(yè)、有高管政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)在面臨違規(guī)事件時(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)級(jí)對投資者市場反應(yīng)的負(fù)向影響更強(qiáng)。

劉春林說，良好的企業(yè)社會(huì)責(zé)任往往會(huì)讓利益相關(guān)者對企業(yè)未來活動(dòng)形成一定的道德預(yù)期，當(dāng)高責(zé)任歸因危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，明確的責(zé)任屬性使得原本良好的社會(huì)責(zé)任形象很難再為企業(yè)開脫，事件對企業(yè)道德形象的違背，甚至?xí)觿∑渌媾R的沖擊。

以康美藥業(yè)為例，它曾連續(xù)多年獲得中國社會(huì)責(zé)任杰出企業(yè)獎(jiǎng)，市值也曾達(dá)到千億元。但在2019年被證監(jiān)會(huì)坐實(shí)財(cái)務(wù)造假行為后，投資者信心嚴(yán)重受挫，股票應(yīng)聲下跌，長期的資金斷裂導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

不只是中國企業(yè)，全球知名企業(yè)也曾受違規(guī)事件影響無法因良好社會(huì)責(zé)任形象而挽救。2015年，美國環(huán)境保護(hù)局指控大眾在其所產(chǎn)部分柴油汽車上安裝非法軟件，控制柴油發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，使其氮氧化物排放在尾氣檢測狀態(tài)下達(dá)標(biāo)，以掩蓋其正常行駛時(shí)排放物超標(biāo)的真相。事件曝光后，大眾集團(tuán)承認(rèn)“排放門”涉及全球大約1100萬輛柴油車，該公司隨后在多國遭到起訴。截至2022年底，大眾為“排放門”花費(fèi)了超過320億歐元，包括罰款、賠償及和解金等。

9月3日，廣東省深圳市律師協(xié)會(huì)企業(yè)合規(guī)管理法律專業(yè)委員會(huì)主任熊曉軍告訴記者，企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的前提是合規(guī)經(jīng)營。企業(yè)對股東最基本的責(zé)任是對法律規(guī)定股東權(quán)利的尊重。法律規(guī)定是每一個(gè)企業(yè)必須遵循的倫理底線，超出了這個(gè)界限就會(huì)構(gòu)成企業(yè)的不道德行為。

對于中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展，熊曉軍表示：“雖然國內(nèi)目前存在對社會(huì)責(zé)任的大力宣傳、政策扶持和有力監(jiān)管，但中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任履責(zé)水平依然不高，企業(yè)面向出資人、員工、客戶、環(huán)境、社區(qū)、政府、供應(yīng)商、同行、社會(huì)組織、媒體、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方的履責(zé)成效依然不明顯。”熊曉軍認(rèn)為，在未來發(fā)展中，企業(yè)應(yīng)從利益相關(guān)者的角度出發(fā)，合規(guī)運(yùn)營、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)員工和消費(fèi)者利益，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展踐行社會(huì)責(zé)任。

編審｜渠 洋

責(zé)編｜白 馗

校對｜張波  張雪慧