◎ 文 《法人》雜志全媒體記者 王茜 銀昕

電影《非誠勿擾3》中，無人機將秦奮訂購的貨品送到窗外，秦奮一伸手就完成了收貨。現(xiàn)在，無人機送貨已經(jīng)不屬于未來學(xué)，正逐漸成為滬廣深三座城市的常態(tài)。送餐、送快遞只是低空經(jīng)濟(jì)的“1.0”版本，醫(yī)療急救、工程巡查、消防、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等成為無人機可以大展宏圖的場景。

▲6月28日，搭載著貴陽特色農(nóng)產(chǎn)品快遞的無人機準(zhǔn)備在成都淮州機場起飛 CFP

而且，無人機也不是低空經(jīng)濟(jì)的全部。無人駕駛，但可以容納觀光客乘坐的低空“有人機”，在城市觀光旅游的應(yīng)用上，也已嶄露頭角。

低空經(jīng)濟(jì)這片藍(lán)海，正將科幻電影描繪出的未來生活變成現(xiàn)實。

魅力無限新體驗

總部位于廣東深圳的順豐專門下設(shè)了名為豐翼的無人機公司，負(fù)責(zé)無人機配送解決方案?！皠?chuàng)始人王衛(wèi)從2012年開始就有了無人機送貨的想法，2015年組建了無人機研發(fā)團(tuán)隊，2016年測試成功。截止到2024年6月底，豐翼在深圳開通200多條航線，日均飛行架次近千次，日均運營單量突破兩萬件?！苯?，豐翼有關(guān)負(fù)責(zé)人對《法人》記者說：“順豐將持續(xù)建設(shè)以深圳為中心，覆蓋粵港澳大灣區(qū)主要城市的低空無人機物流網(wǎng)絡(luò)，打造大灣區(qū)兩小時物流圈。”

實際上，適用于物流方面的無人機場景，和目前通常采用的人力配送之間，并非簡單的替代關(guān)系，無人機的主要適用場景，都是人力不可達(dá)、也難以抵達(dá)的情況?！绊権S豐翼無人機圍繞‘急’‘難’‘險’‘貴’場景，不受地形限制，適用于傳統(tǒng)運輸模式送不到、送不好的場景?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。

與快遞物流相比，外賣送達(dá)服務(wù)對時效和準(zhǔn)確度有更高要求。在建筑密度大、人員密度也大的產(chǎn)業(yè)園、寫字樓中，“送錯了”“送漏了”等問題一直存在，而已經(jīng)開始啟用無人機送貨、外賣柜取貨的方式，正在改善這些問題。

“我聽說深圳的同行比我們省事多了。”身在北京的小宋在2021年成為一名美團(tuán)騎手，每到午飯時段，他就十分頭痛。“我負(fù)責(zé)的片區(qū)辦公樓密集，上一次樓要送好幾份餐，高樓的每一層在我看來長得都一樣，樓和樓看上去也沒什么區(qū)別，難免會送錯地方?！毙∷螢榇艘呀?jīng)被平臺處罰過幾次。他聽說，在上海、深圳等地的外賣員就比較“幸?！?，“他們用無人機送貨，外賣員只需要把餐食綁在無人機上就行，用戶在外賣柜上收貨，不用一單一單地跑?！?/p>

小宋眼中的“幸福”是低空經(jīng)濟(jì)繁榮的標(biāo)志：無人機送餐普遍，越是寫字樓密度高、人員密度也高的地方，越適用于通過無人機送貨，用戶通過和無人機無縫對接的外賣柜收貨?！盁o人機業(yè)務(wù)非常適合人員密度大、建筑密度也大的場景，除了寫字樓之外，在戶外的公園景區(qū)甚至大型演出場所都很合適?！苯?，美團(tuán)無人機業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人告訴記者，在滬廣深三地，無人機送餐業(yè)務(wù)已經(jīng)相當(dāng)普遍。

“2017年，美團(tuán)開始無人機送餐業(yè)務(wù)，送餐空間半徑是3公里左右，時間半徑是15分鐘左右。”美團(tuán)無人機業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至2024年6月底，美團(tuán)已經(jīng)在深圳、上海、廣州等城市開通了31條航線，累計完成訂單超30萬單?！鞍幌抻谒筒偷恼麄€即時電商配送服務(wù)，目前已經(jīng)覆蓋了辦公、社區(qū)、景區(qū)、市政公園、校園、圖書館等多種場景，可為用戶配送9.2萬種商品?！?/p>

值得注意的是，盡管南方已經(jīng)出現(xiàn)了一批無人機制造商，但美團(tuán)、順豐等無人機配送服務(wù)的運營商，還是更傾向于自我研發(fā)一整套無人機送貨解決方案。

“電商的需求不僅是配送，還需要一套空中調(diào)度系統(tǒng)完成飛機航線設(shè)計和保障航行安全，這意味著我們不能是單純的無人機研發(fā)制造商，而是需要設(shè)計一整套城市級無人機低空物流解決方案，包括應(yīng)對各種天氣和建筑物環(huán)境。另外，市面上現(xiàn)有的無人機產(chǎn)品無法滿足我們在城市運行場景下安全、效率、體驗等方面需求。”美團(tuán)無人機業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對記者表示，根據(jù)對訂單的計算，最終他們決定采用2.5公斤的載重能力及最遠(yuǎn)5公里的配送半徑能力，目前這樣的配置能很好適應(yīng)絕大多數(shù)城市低空物流配送需要。

用于急救的無人機也已被開發(fā)出來。

6月18日，由麥迪科技、西北工業(yè)大學(xué)太倉智匯港管委會和航天學(xué)院空天動力技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊三方共建的“麥迪科技低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心”在江蘇蘇州揭牌，首個全自主智能化AED無人機救援的低空救援整體解決方案當(dāng)天首飛成功。

所謂“AED無人機”，是指無人機快速運送醫(yī)療急救設(shè)備（如AED即體外除顫儀）、應(yīng)急物資、空中急救轉(zhuǎn)運等一整套醫(yī)療救援解決方案，可將救護(hù)車覆蓋的15分鐘救治圈縮小到4分鐘救治圈，實現(xiàn)“人未到機先到”，即搶在醫(yī)護(hù)人員之前將AED送達(dá)現(xiàn)場。

除無人機，無人駕駛但有人乘坐的“有人機”也悄然出現(xiàn)。同樣是在6月18日，四川南充成功實現(xiàn)了用于觀光用途的低空“有人機”試飛。

在四川省南充市高坪區(qū)嘉陵江畔的繽紛水岸濕地公園，兩架被喻為未來空中“汽車”的億航EH216-S型低空飛行器內(nèi)，有兩個賽車級的人體工學(xué)座椅，啟動時氣浪驚人，強風(fēng)陣陣。這兩架“有人機”外形酷似“小巨蛋”，各裝有8個機臂、16個螺旋槳，身長5.61米。體驗人員進(jìn)入艙內(nèi)后，“小巨蛋”緩緩升空，透過全景擋風(fēng)玻璃，嘉陵江兩岸的風(fēng)景盡收眼底。

傷人案例時有發(fā)生

新技術(shù)的投用，難免帶來新矛盾和新問題。記者了解到，自從無人機廣泛投入使用，因無人機事故導(dǎo)致人員受傷的案例時有發(fā)生，不少地方法院發(fā)布的典型案例中，已經(jīng)出現(xiàn)了無人機的身影。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，無人機被廣泛應(yīng)用到投放化肥等場景。但因使用者操作不當(dāng)，或事前培訓(xùn)不足，安全意識欠缺，曾釀下過失致人死亡的悲劇。2023年7月，江蘇省常州市金壇區(qū)周某在田埂上操作無人機播撒化肥時，因疏忽大意，未再次確認(rèn)安全范圍即操作起飛無人機，無人機槳葉打到徐某某，致其左側(cè)腘動脈、腘靜脈斷裂，左脛骨上段粉碎性骨折等，最終因大血管斷裂導(dǎo)致失血性休克死亡。

最終，周某被法院認(rèn)定犯過失致人死亡罪，判處其有期徒刑8個月，緩刑一年。值得注意的是，本案中的周某曾于2022年4月取得了植保無人機系統(tǒng)操作手合格證。

2023年某日，受雇于楊某的李大爺為其操作的農(nóng)用無人機添加水和肥料，就在李大爺裝填完畢后，楊某操作無人機升空，但因操作不當(dāng)，無人機與一旁的樹木發(fā)生碰撞，撞到一旁躲閃不及的李大爺，導(dǎo)致其腿部受傷，住院治療了7天。最終，楊某被當(dāng)?shù)胤ㄔ号袥Q對李大爺?shù)慕?jīng)濟(jì)損失承擔(dān)責(zé)任。

由于當(dāng)前低空領(lǐng)域沒有單獨頒布類似于道路交通安全法的法律，已經(jīng)存在的諸多判例，只能訴諸《中華人民共和國民法典》。

“空中之城”需法治奠基

除了上述事故的責(zé)任判定外，低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)上游也需要政策法規(guī)解決并加以明確。

2024年1月1日，由國務(wù)院和中央軍委共同頒布的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（下稱“暫行條例”）正式實施，除了對安全飛行作了基本規(guī)定和要求外，也讓低空飛行器的空域劃設(shè)、飛行活動申請等基本要求得到明確，并要求各地劃設(shè)適于低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適飛空域。

但是，低空空域的開放程度，在各地并不均等，除了深圳大面積開放低空空域外，上海、廣州等地也走得比較靠前，但仍有一些地方低空空域開放不夠大，直接制約低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間?！坝械某鞘泄嫉倪m飛空域面積很小，沒有按照條例要求劃設(shè)，開放程度不足?！泵缊F(tuán)無人機業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人直言。

除了暫行條例，中國民航局還頒布了《民用無人駕駛航空發(fā)展路線圖 V1.0》，確定了我國無人駕駛航空發(fā)展路徑為“先載貨后載客、先通用后運輸、先隔離后融合”，這意味著低空領(lǐng)域與高空領(lǐng)域、低空領(lǐng)域與軍用空域之間，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，將“各用各的”。當(dāng)前，通航飛機與無人機如在同一空域飛行，通常采用無人機避讓有人機的時間隔離方式，在一定程度上無法滿足物流無人機大規(guī)模常態(tài)化運行的需求，且空域利用率較低?！拔覀兿ＭㄔO(shè)以軍方、地方政府和民航組成的空域協(xié)調(diào)機制，在保障安全前提下提高空域使用效率，協(xié)調(diào)推動相關(guān)企業(yè)的航線合理調(diào)整，提升無人機飛行計劃報批的優(yōu)先級?！鄙鲜鲰権S豐翼負(fù)責(zé)人對記者說。

此外，無人機執(zhí)行配送、急救、消防和工程巡查等任務(wù)，背后還有一整套強大的基礎(chǔ)設(shè)施支持，比如停機坪、檢修站、電站以及空中交通指揮系統(tǒng)，目前這些設(shè)施和系統(tǒng)成本全部由運營公司支出。有企業(yè)提出，為了降低企業(yè)實際承擔(dān)的成本，應(yīng)當(dāng)將無人機背后的一整套基礎(chǔ)設(shè)施，納入各城市的智慧城市建設(shè)規(guī)劃，讓無人機背后的基礎(chǔ)設(shè)施，成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分?！皩⒒A(chǔ)設(shè)施納入智慧城市的整體規(guī)劃，可以減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，但這需要各地制定具體的政策法規(guī)予以支持。”上述順豐豐翼負(fù)責(zé)人說。

編審｜渠 洋

責(zé)編｜白 馗

校對｜張波 張雪慧